Николай МИХАЛЕВ
Завершив реконструкцию Большого театра и застройку острова Русский, правительство может запустить новый мегапроект. Как стало известно РБК daily, российские власти совместно с Русской православной церковью (РПЦ) подготовили программу комплексного развития Соловецкого архипелага, которая предполагает реставрацию знаменитого монастыря и создание вокруг него современной инфраструктуры. Инвестиции в нацпроект пока скромно оцениваются в 10 млрд руб., однако эксперты уверены, что цифры вырастут в разы.
ЦЕНТР КУЛЬТУРНОГО ТУРИЗМА
Идея комплексного развития Соловецких островов возникла в 2005 году. Тогда представители Соловецкого монастыря, одноименного музея-заповедника и местной администрации направили в правительство «Предложения по первоочередным мерам по сохранению и развитию Соловецких островов» (есть в распоряжении РБК daily). Эта программа была рассчитана на три года и требовала более 600 млрд руб. инвестиций. Средства предлагалось направить на восстановление памятников, модернизацию и развитие сферы гостеприимства, объектов инженерной и социальной инфраструктуры Соловецкого архипелага.
На откуп частным инвесторам предлагалось отдать реконструкцию аэропорта, модернизацию водозаборных и водоочистных сооружений, строительство автозаправочной станции, объектов по утилизации отходов, а также туристической инфраструктуры.
Разработчики программы указывали на «неразвитость сферы гостеприимства» на Соловках, которая представлена шестью частными отелями на 400 человек и общежитием на 60 мест. Плачевное состояние туристической инфраструктуры обусловлено также «неблагоустроенностью территории, неразвитостью системы услуг, низким уровнем безопасности на морских и автомобильных перевозках, неудовлетворительным состоянием инженерной и социальной инфраструктуры». Обитатели Соловков до сих пор не имеют централизованного отопления и живут в неблагоустроенных и аварийных домах.
При этом стоимость проживания в соловецких отелях сегодня довольно высокая — до 10 тыс. руб. в сутки — и ежегодно растет на 10%, отмечают в правительстве Архангельской области. Эксперты объясняют это популярностью Соловков у туристов. Так, в 2000—2004 годах турпоток сюда вырос на 30%, а за последние пять лет — в пять раз, до 30—40 тыс. человек в год, отмечает гендиректор турфирмы «Дельфин» Сергей Ромашкин. Местные власти утверждают, что в экскурсионной программе на Соловецкий архипелаг крайне заинтересованы более 100 тыс. туристов, значительная доля которых приходится на скандинавов.
Развитие Соловецкой туристско-рекреационной зоны должно было превратить знаменитый архипелаг в «ключевой историко-культурный и духовный центр России на Европейском Севере, а также в международный центр культурного туризма и паломничества». Однако предложенный в 2005 году мегапроект до сих пор находится на бумаге. Все это время шла подготовка к реставрации Соловецкого монастыря, которая осуществлялась на средства спонсоров и федерального бюджета. Так, в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) «Культура России (2006—2010 годы)» на эти цели было выделено 732,1 млн руб. По данным Федеральной адресной инвестиционной программы России, в 2011 году на реставрацию монастыря и модернизацию коммунальной инфраструктуры поселка Соловецкий направлено 233,981 млн руб.
ПОДПИСЬ СОБЯНИНА
Ускорить реализацию проекта комплексного развития Соловков позволило обращение к российским властям патриарха Алексия II в 2007 году, отмечают в Министерстве культуры. Тогда Белый дом передал Московской патриархии все памятники на Соловецком архипелаге, а в июне 2009 года поручил профильным министерствам и ведомствам разработать «комплекс мер, направленных на сохранение духовного, культурного и природного наследия Соловецкого архипелага». Соответствующий документ (поручение) был подписан Сергеем Собяниным, который тогда занимал пост зампредседателя правительства РФ и руководителя его аппарата, отмечают в Минкультуры.
Сегодня проект реконструкции Соловков находится под патронажем администрации президента РФ, а его исполнителем выступает Минрегион при участии Минэкономразвития, Минкультуры, Ростуризма и правительства Архангельской области, утверждают в Белом доме. Замруководителя администрации президента Александр Беглов (под его началом также работает межведомственная рабочая группа по вопросам реконструкции Большого театра) возглавил комиссию по сохранению духовного, культурного и природного наследия Соловецкого архипелага, которая работает над созданием соответствующей госпрограммы.
Ее детальной проработкой занималось правительство Архангельской области. По оценкам региональных властей, для строительства на Соловках новых дорог, аэропорта, канализации, объектов тепло- и электроснабжения, а также жилья, поликлиники, школы и детского сада потребуется не менее 10,1 млрд руб. Чтобы снизить нагрузку на заповедную территорию Соловков, правительство Архангельской области предлагает создать всю туристическую инфраструктуру за пределами архипелага (в монастыре могут останавливаться лишь паломники) — в районе поселка Летняя Золотица. Здесь планируется также построить транспортно-логистический узел — 160 км дорог и причальный комплекс с быстроходными судами на воздушной подушке. За пределами Соловецкого монастыря появится и новое здания музея, который покинет обитель, отмечает замдиректора департамента культурного наследия и изобразительного искусства Минкультуры Владимир Цветнов.
Проект развития Соловецкого архипелага должен получить статус ФЦП, которая будет рассчитана на пять-шесть лет, утверждают в правительстве Архангельской области. Соответствующее предложение в прошлом году получило одобрение комиссии, возглавляемой Александром Бегловым и патриархом Кириллом, и было направлено в администрацию президента. Однако решение о новой ФЦП еще не принято, заметили в пресс-службе губернатора Архангельской области.
«Программа развития Соловецкого архипелага будет обсуждаться 17 июня на заседании попечительского совета Соловецкого монастыря в рамках совещания рабочей группы при президенте РФ по вопросам восстановления объектов культурного наследия религиозного назначения», — сообщили РБК daily в Минкультуры. В администрации президента и в Минрегионе в минувшую пятницу не удалось получить комментарии. Тем не менее Минкультуры уже подыскивает для реставрации Соловков генподрядчика, утверждает топ-менеджер крупной строительной компании. По его словам, в настоящее время госзаказчик готовит потенциальному контрагенту техническое задание.
ЗА БОЛЬШИМ ТЕАТРОМ
Реконструкция Соловецких островов пополнит обойму российских нацпроектов, которые дорого стоят нашему бюджету, считает начальник управления по развитию продуктов УК «БКС» Дмитрий Кашаев. Размер инвестиций в этот проект может вырасти значительно: сейчас даются усредненные цифры, добавляет заместитель директора отдела стратегического консалтинга и оценки CB Richard Ellis Станислав Ивашкевич. Соловки могут занять место Сочи-2014 в списке госпрограмм, которое стало вакантным после того, как Владимир Путин исключил олимпийский мегапроект из этого священного перечня (см. РБК daily от 09.06.11).
Тем не менее позиция Соловков в рейтинге градостроительных нацпроектов пока неясна. Первое место в нем все еще держит Сочи-2014 с бюджетом 1,4 трлн руб., следом идут недавно выстрелившие и близкие Олимпиаде по духу «Курорты Северного Кавказа» (1 трлн руб.), а также проект строительства стадионов к чемпионату мира по футболу-2018, стоимость которого, по данным группы «НЭО Центр», составит 130—150 млрд руб. Замыкают этот список реконструкция Большого театра (20—32 млрд руб.) и застройка острова Русский к саммиту АТЭС (более 60 млрд руб.). Эти мегапроекты становятся для федерального бюджета «исчезающей натурой»: в октябре 2011 года откроется Большой театр, а в сентябре 2012 года начнет свою работу саммит АТЭС
Источник: РБК- daily
Комментарии