Юрий МАКСИМОВ
19 ноября 2010 года, специальному докладчику по свободе религий и верований ООН было передано специальной послание с описание нарушений свободы совести в России. Тема доклада «Цензура и подавление религиозной свободы под прикрытием закона об экстремизме: религиозная дискриминация в отношении саентологических организаций в России, попирающая основные права человека».
В докладе отмечается что «Самой серьёзной угрозой для религиозной свободы в России является всё более активное использование правительством федерального закона от 25 июля 2002 года (с последующими дополнениями) «О противодействии экстремистской деятельности…чтобы подвергать цензуре религиозные писания и преследовать религиозные организации под видом противодействия «религиозному экстремизму». В докладе отмечается что «Оправданием для закона об экстремизме могла послужить необходимость борьбы с терроризмом после печально известного теракта в 2001 году. Однако российское правительство всё чаще использует этот закон не по прямому назначению, а для того, чтобы подавлять религиозные меньшинства».
В докладе приводятся примеры того что названо «Типичным использованием закона об экстремизме против религий — это цензура религиозной литературы, основанная на предвзятых экспертных заключениях». Так в одном случае исламская литература была запрещена из-за того, что эксперт признал её «экстремистской» потому, что она «пропагандирует идею превосходства ислама и, следовательно, мусульман над другими религиями и людьми, которые их исповедуют». Приводятся случаи запрета литературы Свидетелей Иеговы (34 публикации), саентологов и других.
Государственная кампания приобрела такой масштаб, что по состоянию на ноябрь 2010 года в списке запрещённых экстремистских материалов Министерства юстиции находится уже около 710 наименований, включая статьи, листовки, брошюры, книги, конкретные номера газет и журналов, фильмы, видео, записанные лекции и музыкальные произведения. – сообщается в докладе. Списки экстремистских организаций и экстремистской литературы размещены на сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
Стоит отметить, что упоминается Община Свидетелей Иеговы в Таганроге, которая была признана местным судом «экстремистской организацией», и ей запрещено проводить собрания. Суд также принял постановление о ликвидации религиозной организации. Собственность организации, включая землю, офис и жилые помещения, была передана под контроль государства. Верховный Суд подтвердил ликвидацию организации Свидетелей Иеговы Таганрога как «экстремистской». Её собственность конфискована, а общине запрещено собираться.
В числе упомянутых в докладе случаев: в Калуге милиция сорвала воскресную службу лютеранской церкви Святого Георгия; четыре члена Совета баптистских церквей в городе Сальск раздавали прохожим бесплатно христианские книги и листовки. Милиция забрала их в отделение «для проверки литературы»; 12 сотрудников правоохранительных органов прервали утреннюю воскресную службу Совета баптистских церквей в Электростали; запрет как экстремистской книги, русский перевод комментариев к Корану и исламу «Рисале-и Нур» турецкого теолога Саида Нурси; обвинения в уголовных преступлениях, связанных с экстремизмом, были предъявлены в республике Алтай лидеру Свидетелей Иеговы Александру Калистратову; задержание 15 членов баптистской общины «Воскресенье» в Иваново и многие другие.
В докладе авторы аргументируют свою позицию защиты свободы вероисповедания, ссылаясь на Статью 18 Международного пакта о гражданских и политических правах. Которая «защищает теистические, нетеистические и атеистические убеждения, а также право не исповедовать какую-либо религию или убеждения». Термины должны толковаться в широком смысле. Статья 18 не ограничена в применении к традиционным религиям или к религиям или убеждениям, обладающим институциональными характеристиками или практиками, аналогичными характеристикам или практикам традиционных религий. В связи с этим Комиссия рассматривает с озабоченностью любые тенденции дискриминации по отношению к любой религии или вере по любым основаниям, включая тот факт, что они недавно появились или представляют религиозное меньшинство, что может быть причиной враждебного отношения к ним со стороны доминирующего религиозного сообщества. Говориться в комментариях №22 к Статье 18 (абзац 2). Пакта ратифицированного Российской Федерацией.
Большое место доклада уделено дискриминации саентологического писания и верующих. В отношении саентологической литературы сообщается, что 26 марта 2010 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа вынес решение о признании 29 саентологических книг, лекций и брошюр «экстремистской литературой» согласно положениям закона об экстремизме. Это решение было принято в порядке особого производства, без участия представителей Саентологии в качестве заинтересованной стороны. Ни одна церковь Саентологии и ни один саентолог из числа получателей книг и лекций не были допущены к участию в процессе. Им даже не вручили повестку о вызове в суд. Американский издатель захваченных книг, Бридж Пабликейшнс, также был лишён права участия в процессе. 12 октября 2010 года, Окружной суд Ханты-Мансийского автономного округа отменил решение от 26 марта 2010 года, признавшее 29 религиозных публикаций по Саентологии «экстремистскими» согласно определению закона об экстремизме. Суд кассационной инстанции отметил, что Сургутский городской суд совершил ошибку, отказав заинтересованным сторонам принять участие в процессе. К тому времени, эти материалы саентологов уже были помещены в список экстремистских материалов. И саентологи основываясь на последнем решении просили изъять свои материалы из списка. Однако Министерство юстиции отказалось изъять писания Саентологии из федерального списка экстремистской литературы. Это включение в список запрещённых материалов прямо противоречит июльскому и октябрьскому решениям суда кассационной инстанции. Этот факт подтверждается и письмом из Министерства юстиции в Саентологическую церковь Москвы, в котором официальный представитель Министерства сообщает, что они признают тот факт, что 1) была подана кассационная жалоба; 2) решение по делу не является окончательным и 3) что они не будут размещать задержанные материалы в федеральном списке запрещённых материалов на сайте Министерства. Как отмечается в докладе, подобные факты «показывает уровень предвзятости по отношению к Саентологии со стороны Министерства юстиции».
Поскольку Министерство незаконно разместило материалы писания в федеральном списке экстремистской литературы, Церковь подала иск к Министерству юстиции, опротестовав подобное решение. Действия Министерства юстиции были немедлено обжалованы Саентологической церковью Москвы в Замоскворецком районном суде Москвы, по месту расположения Министерства юстиции. Однако вследствие некоторых формальных причин, дело до сих пор не разрешено, и перспективы его туманны.
Незаконное размещение саентологических писаний в списке запрещённой литературы «означает», что эти писания, составляющие основу саентологической религиозной доктрины, запрещены к распространению на всей территории Российской Федерации, а саентологические религиозные организации и саентологи подвергаются риску обысков, ликвидационных действий, обвинений в совершении уголовных преступлений, наложения административных штрафов и преследований. Происходит существенное подавление религиозной свободы для саентологов и Церкви Саентологии в России. Примером такого подавления является уголовное расследование и обыск на основании закона «О противодействии экстремистской деятельности» в отношении Центра управления деятельностью Церкви Саентологии. 22 июля 2010 года, через девять дней после решения суда кассационной инстанции, открывшего возможность для обжалования решения Сургутского городского суда заинтересованными сторонами — саентологами, было возбуждено уголовное дело в отношении Центра управления деятельностью по распространению Дианетики и Саентологии в России и странах СНГ, на основании включения 29 наименований саентологического писания в список запрещённой литературы Министерством юстиции. Некоторые подробности этого дела. Рано утром 4 августа 2010 года, около 30 сотрудников правоохранительных органов из Москвы и Московской области, в числе которых были три сотрудника ФСБ, 20 сотрудников отряда быстрого реагирования СОБР в масках и с автоматическим оружием и сотрудники органов внутренних дел Московской области ворвались в помещение Центра, напали на дежурного охранника, заставив его открыть ворота к Центру и общежитию. Некоторые из сотрудников были вооружены кувалдами и ломами. Обыск сопровождался разбитыми стёклами и взломанными дверями, продолжался 13 часов — с 8 утра до 21 часа. Некоторые сотрудники Церкви подверглись физическому нападению, несмотря на то, что не выказывали никакого сопротивления обыску — одному нанесли удары по почкам, другого ударили по лицу, третьему сотрудник СОБРа сломал ногу. Большинство сотрудников правоохранительных органов вели себя крайне антагонистично. Ворвавшись в здание, они согнали всех в отдельную комнату, называли сотрудников Церкви «сектантами», «зомби», «загипнотизированными» и другими оскорбительными кличками. Один сотрудник милиции выкрикивал призывы «сжечь их всех» и «поставить к стенке». Сотрудники милиции также постоянно нападали на религиозные убеждения членов религиозной группы, насмехались над ними за «сектантские взгляды», утверждали, что их «зазомбировали в секте», оскорбляли их религиозные убеждения и веру, нападали на основателя Саентологии Л. Рона Хаббарда. Было конфисковано около 63 жёстких дисков. Кроме того, было конфисковано много коробок с документами. Всё здание было приведено в беспорядок, документы были разборосаны повсюду, двери и окна снесены и сломаны. Милиция и следователи оправдывали обыск, заявляя, что материалы Саентологии находятся в федеральном списке Министерства Юстиции в качестве экстремистских и запрещены. Милицию проинформировали, что решение суда от 13 июля 2010 года демонстрирует, что решение по делу в Сургуте не было окончательным и что писания Саентологии ошибочно и незаконно помещены в список Министерства Юстиции, но официальные лица ответили, что Министерство Юстиции «не может быть неправым». В результате этого рейда не только сотрудников, но и членов семей саентологов вызвали и допросили в прокуратуре. На сегодняшний день было допрошено около 45 членов семей саентологов. Допросы были сфокусированы на верованиях Саентологии и демонстрации этой веры в нарушение Статьи 18 Международного пакта.
В результате того, что материалы Саентологов продолжают находиться в «черном списке» экстремистских материалов по всей стране, прокурорами были начаты новые расследования и судебные слушания, что привело к обыскам, конфискации имущества, допросам, уголовным и административным действиям. В том числе: следователь, ведущий расследование в отношении Центра управления Саентологии, выслал приказ следственным комитетам каждого региона России, чтобы изъять все книги и лекции основателя Саентологии Л. Рона Хаббарда из библиотек; было возбуждено административное дело в отношении саентологической миссии в Благовещенске; 5 административных дел было возбуждено против издателя саентологических писаний в России издательской группы «Нью Эра» за ввоз в Россию грузов на основании того, что их запрещено ввозить; милиция в Калуге конфисковала из миссии Церкви 10 саентологических книг, числившихся в списке экстремистских материалов, и возбудила административное дело на официального руководителя миссии; прокурор Краснодара возбудил административное расследование в отношении руководителя миссии в этом городе за хранение и распространение «экстремистской литературы»; прокурор в Саратове направил предупреждение саентологической миссии в отношении использования запрещённых саентологических писаний.
За последние три года власти в Пензе, Екатеринбурге, Новосибирске и Москве начинали расследования, чтобы заблокировать ввоз и подвергнуть цензуре саентологические писания на основании подозрения в том, что эти материалы являются «экстремистскими». В апреле 2009 года расследования в Пензе и Екатеринбурге были прекращены как не имеющие основания, и религиозные книги, которые были изъяты, в конце концов были предоставлены прихожанам, купившим их. Тем не менее, новые изъятия и конфискации саентологических религиозных материалов произошли в Екатерибурге в июле 2009 года и в Пензе в сентябре 2009 года на основании закона об экстремизме
Чтобы понять абсурдность причисления материалов саентологов к экстремистским, нужно понять, что эти писания публикуются и распространяются по всему миру в течение уже 60 лет. Л. Рон Хаббард (1911-86) является основателем религии Саентологии. Его исследования духа, разума и жизни были записаны в виде 35 миллионов слов, которые составляют Дианетику и Саентологию. Все это представлено на 8000 страницах текста книг, 29000 страницах отдельных эссе и произведений, оформленных в виде энциклопедических серий и около 2500 записанных лекций. Его наиболее продаваемая книга «Дианетика: современная наука о разуме» была опубликована 9 мая 1950. Она появлялась в 600 списках бестселлеров и сейчас переведена на 50 языков. 22 миллиона экземпляров этой книги были проданы.
Более чем 296 345 000 книг и лекций Л. Рона Хаббарда было продано за последние 60 лет, 81 миллион из которых был продан в течение последнего десятилетия. Имя Л. Рона Хаббарда трижды было занесено в Книгу рекордов Гиннеса за последние 3 года: 2006 - самое большое количество опубликованных работ одного автора (1,084); 2006 - наиболее переводимый в мире автор (71 язык); 2009 - наибольшее количество наименований аудиокниг на Земле (185).
Девять из основных книг и лекций, которые были конфискованы, доступны на 50 языках; остальные доступны на не менее чем 15 языках. Эти материалы доступны саентологам, саентологическим религиозным организациям и публике без цензуры в более чем 165 странах по всему миру. Вы можете обнаружить все эти материалы в общественных библиотеках в городах и странах по всему миру
Это говорит о легкомыслии суда, заявившего, что эти писания каким-то образом являются «экстремистскими» в то время как они широко опубликованы и читаются миллионами по всему миру в течение 60 лет. Более очевидного подавления свободы самовыражения и религии трудно себе представить.
Кроме того, экспертизы по саентологическим писаниям, проведенные нейтральными и объективными религиоведами и учёными в России и других странах, пришли к заключению, что эти писания являются религиозными по своей природе и не представляют собой «экстремистскую литературу» в соответствии с определением этого термина, данным в законе об экстремизме
Дискриминация на основании отказов в регистрации Саентологическим церквям и миссиям. Закон о религии требует от религиозных групп присутствовать в стране как минимум 15 лет, чтобы иметь возможность зарегистрироваться в качестве религиозных организаций. Саентологическим организациям отказывалось в регистрации в соответствии с правилом о 15 годах Закона о религии и, в случае Церкви Саентологии Москвы, в соответствии с произвольными и дискриминирующими правилами, предназначенными остановить любую регистрацию саентологических религиозных групп в соответствии с Законом о религии. Три церкви Саентологии бросили вызов этой дискриминации, обратившись в Европейский суд по правам человека, и добились успеха
В 2007-м году Суд по правам человека по делу, озаглавленному «Церковь Саентологии Москвы против России» (заявление № 18147/02), отменил правительственный отказ в регистрации Церкви Саентологии Москвы в качестве религиозной организации. Суд принял решение, что Россия нарушила права Церкви Саентологии в соответствии с Статьёй 11 Европейской конвенции по правам человека (право на свободу собраний), «прочтённой в свете Статьи 9» (право на свободу религии), когда она отказала перерегистрировать Церковь Саентологии Москвы.
В частности, Суд по правам человека определили, что, отказывая в регистрации Церкви Саентологии Москвы, московские власти «не добросовестно действовали и пренебрегали своими обязанностями быть нейтральными и беспристрастными по отношению к религиозной общине-заявителю». Вопреки этому решению российское правительство отказалось перерегистрировать Московскую церковь. В свете недобросовестности правительства в исполнении решения Европейского суда по правам человека в отношении Церкви Саентологии Москвы Московская церковь подала документы в подкомитет Комитета Министров Совета Европы по исполнению решений Суда по правам человека, запрашивая Совет побудить Россию исполнить окончательное решение по Церкви Саентологии Москвы. Этот запрос ожидает рассмотрения.
В октябре 2009 Европейский суд по правам человека нашёл, что отказ зарегистрировать Церкви Саентологии в Сургуте и Нижнекамске в качестве религиозных организаций на основании того, что они не существовали в течение 15 лет в соответствии с требованием Закона о религии 1997-го года нарушило права заявителей, в частности, это является нарушением положений Статьи 9 Конвенции (свобода религии) в свете Статьи 11 (свобода собраний). Суд нашёл, что «ограниченный статус, данный религиозным группам в соответствии с Законом о религии, не позволял членам таких групп эффективно пользоваться своим правом на свободу религии, делая это право иллюзорным и теоретическим, а не практическим и действующим, как того требует Конвенция». Эти решения стали окончательными 1-го марта 2010-го года. Вместо того, чтобы зарегистрировать Сургутскую церковь в качестве религиозной организации, как того требовал Суд по правам человека, российское правительство сфабриковало нападки на сургутскую религиозную группу и её основателей, изъяв все основные писания Саентологии, которые были присланы им, и объявив эти писания «экстремистскими» в ходе тайных, односторонних судебных слушаний, проведённых через 25 дней после того, как решение Суда по правам человека стало окончательным и обязательными для Российской Федерации.
Из-за отказа российских властей зарегистрировать миссии и церкви Саентологии в качестве религиозных организаций на основании «правила о 15 годах», отдельные церкви Саентологии в Челнах, Ростове, Уфе, Самаре, Барнауле, Владивостоке, Новосибирске, Сургуте, Пензе, Екатеринбурге и в других местах испытали на себе дискриминационное отношение со стороны местных официальных лиц в форме бесконечных расследований и попыток закрыть саентологические организации. Эти действия включают гражданские и уголовные обвинения с судебными разбирательствами, на ложных основаниях, что саентологические церкви либо практикуют медицину или руководят незарегистрированными школами. Власти в Барнауле, Ростове, Набережные Челны, Владивосток и Самаре, например, начали действия в попытке ликвидировать миссии Саентологии в этих городах, в то же время отказываясь регистрировать их.
В Заключение доклада говорится о том, что «Право на религиозную свободу находится под серьёзной угрозой в России в отношении религиозных меньшинств, так как правительство продолжает подпитывать атмосферу нетерпимости и дискриминации по всей стране по отношению к этим религиозным общинам и их членам».
Международные и юридические стандарты учат тому, что к религиозным меньшинствам необходимо относиться справедливо и без дискриминации, так же, как и к другим религиям. Но Россия ставит эти стандарты под вопрос путём извращённого применения закона об экстремизме, подвергая цензуре религиозные материалы, арестовывая и задерживая верующих за то, что они читают и распространяют писание, и ликвидируя и закрывая места, предназначенные для осуществления вероисповедания религий, которые были намечены для преследований. Подобным деспотическим мерам не место в демократическом обществе.
Статья оформлена на основе доклада «Цензура и подавление религиозной свободы под прикрытием закона об экстремизме: религиозная дискриминация в отношении саентологических организаций в России, попирающая основные права человека», представленного на совещании Европарламента 15 ноября 2010 года в Брюсселе.
Источник: CIVITAS
