Регистрация / Вход

Сейчас на сайте

Сейчас 556 гостей и 2 зарегистрированных пользователей на сайте

Ресурсный правозащитный центр

РАСПП

Портал Credo. Непредвзято о религии   Civitas - ресурс гражданского общества

baznica.info   

РЕЛИГИЯ И ПРАВО - журнал о свободе совести и убеждений в России и за рубежом

 

адвокатское бюро «СЛАВЯНСКИЙ ПРАВОВОЙ ЦЕНТР»  

Религиоведение     Социальный офис

СОВА Информационно-аналитический центр   Религия и Право Информационно-аналитический портал

Акции



НЕЗАКОННО ОТОБРАННЫЙ

Печать

Мария КАРПЕНКО

 

spb sampson peredachaСампсониевский собор передали церкви с нарушением закона

 

Комиссия петербургского управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) рассмотрела дело о передаче Сампсониевского собора Русской православной церкви (РПЦ) и признала, что этот процесс прошел с нарушением закона. Об этом говорится в заключении, подготовленном антимонопольной службой (есть в распоряжении “Ъ-СПб”).

В УФАС согласились с основным аргументом депутата петербургского парламента Максима Резника, который выступал заявителем по делу. Комитет имущественных отношений (КИО) Смольного обязан был предоставить собор в пользование петербургской епархии РПЦ (и издал об этом соответствующее постановление) только после заключения с этой организацией договора о передаче музейных ценностей (этот договор — гарантия сохранности экспонатов). Однако договор КИО заключил не с епархией, а с другой организацией — приходом Сампсониевского собора.

Более того, этот договор не был утвержден Минкультом, как того требует законодательство.

В комитете имущественных отношений сослались на устав епархии, в котором говорится, что приход входит в епархиальную структуру и является ее «каноническим подразделением», а значит не имеет значения, с какой именно организацией город заключил договор о музейных предметах. Но антимонопольщики этот довод не поддержали: в заключении говорится, что согласно ЕГРЮЛ, приход Сампсониевского собора — это отдельная организация, которая самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам. Именно в пользовании прихода сейчас находится здание Сампсониевского собора, хотя это противоречит постановлению комитета имущественных отношений, согласно которому собор передается именно епархии. Поэтому в УФАС пришли к выводу, что КИО нарушил закон «О защите конкуренции» (п.4 ч.1 ст. 17.1), который устанавливает правила передачи государственного имущества религиозным организациям без конкурсных процедур.

Решение по этому делу — обычно это предписание об устранении нарушений — УФАС огласит 12 марта. Однако за это время стороны могут направить антимонопольщикам возражения.

Напомним, оспорить передачу РПЦ Сампсониевского собора, который ранее входил в музейный комплекс ГМП «Исаакивский собор» наряду и Исаакием и Спасом на Крови, депутат Максим Резник пытался на протяжении прошлого года. Проверить процесс передачи он просил, в частности, петербургскую Контрольно-Счетную палату, которая в ходе предварительного изучения документов также нашла нарушения в действиях КИО.

Контрольно-счетная палата (КСП) Санкт-Петербурга выявила нарушения при передаче Русской православной церкви (РПЦ) музейных ценностей, расположенных в Сампсониевском соборе. Эти нарушения ставят под вопрос законность передачи самого собора. Ранее с указанием о том, что процесс передачи петербургских соборов церкви проходил в нарушение закона, в различные ведомства обращался депутат регионального парламента Максим Резник. В петербургском правительстве претензии к процедуре передачи собора церкви считают несостоятельными. Детальную проверку КСП сможет провести только в следующем году, но она едва ли будет исчерпывающей без участия федеральной Счетной палаты.

Санкт-Петербургская КСП провела проверку документов, сопутствовавших передаче РПЦ Сампсониевского собора. Этот храм раньше входил в комплекс государственного музея-памятника «Исаакиевский собор» и был передан в пользование церкви в начале этого года. На фоне общественного резонанса, возникшего из-за передачи Исаакиевского собора, петербургские градозащитники обратили внимание на то, каким образом церкви передавались городские храмы в прошлом. В частности, как сообщал “Ъ”, с просьбой проверить правомерность передачи РПЦ Сампсониевского собора в различные ведомства обращался депутат регионального заксобрания Максим Резник.

Как говорится в ответе КСП на запрос депутата (есть в распоряжении “Ъ”), проверка документов показала, что Сампсониевский собор был передан церкви в отсутствие предусмотренных законом условий. В постановлении городского правительства о его передаче говорится, что оно вступает в силу только после того, как между Смольным и Петербургской епархией РПЦ будет заключен утвержденный Министерством культуры договор на музейные предметы, находящиеся в соборе (то есть когда церковь возьмет на себя ответственность за их сохранность). На необходимости заключения такого договора делают акцент сторонники передачи церкви Исаакиевского собора: с их точки зрения, это гарантирует сохранность объекта культурного наследия. Однако, как констатируют в КСП, в случае с Сампсониевским собором договор на музейные ценности Смольный заключил не с епархией (хотя именно она подавала заявку о притязаниях на собор и передать его можно было только ей), а с другой организацией — приходом Сампсониевского собора. Приход и епархия — самостоятельные юридические лица, которые не отвечают по обязательствам друг друга, указывают в КСП. Более того, как говорится в письме, договор на музейные ценности не был утвержден Минкультом. Несмотря на это, собор был изъят из управления ГМП «Исаакиевский собор» и передан церкви.

Детальную проверку правомерности передачи собора церкви КСП сможет провести только в будущем году. Что же касается музейных ценностей, находящихся в федеральной собственности, то проверить их передачу церкви КСП может только совместно со Счетной палатой РФ. В пресс-службе Счетной палаты сообщили “Ъ”, что «постараются» учесть изложенные в письме КСП доводы при формировании плана проверок на будущий год.

В петербургском правительстве претензии господина Резника к процедуре передачи Сампсониевского собора церкви сочли несостоятельными. Как заявил вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Мокрецов (копия его ответа есть в распоряжении “Ъ”), приход является «каноническим подразделением» епархии в соответствии со своим уставом, поэтому нарушений при передаче музейных ценностей не усматривается.

Проверить законность такой позиции Смольного Максим Резник попросил Генпрокуратуру. Как пишет депутат, Россия — светское государство и при регулировании правоотношений необходимо руководствоваться не уставом религиозной организации, а Гражданским кодексом, который не предусматривает такого понятия, как «каноническое подразделение».

Ранее господин Резник сообщал в различные ведомства о нарушениях, допущенных, по его мнению, при передаче РПЦ не только Сампсониевского, но и Смольного собора. Недавно он выступил в заксобрании Санкт-Петербурга с предложением передавать государственное имущество церкви не безвозмездно, а по правилам приватизации объектов культурного наследия (“Ъ” сообщал об этом 18 сентября). В РПЦ считают этот механизм неуместным, а обвинения в нарушениях при передаче петербургских соборов — неоправданными.

 

Фото: Антон Ваганов / Коммерсантъ 

 

Источник

 

Добавить комментарий

Комментарии проходят премодерацию.
Рекомендуем вам пройти процедуру регистрации. В этом случае ваши комментарии будут публиковаться сразу, без предварительной модерации и без необходимости вводить защитный код.
   


Защитный код
Обновить

 Rambler's Top100