Регистрация / Вход

Сейчас на сайте

Сейчас 210 гостей и 5 зарегистрированных пользователей на сайте

Ресурсный правозащитный центр

РАСПП

Портал Credo. Непредвзято о религии   Civitas - ресурс гражданского общества

baznica.info   

РЕЛИГИЯ И ПРАВО - журнал о свободе совести и убеждений в России и за рубежом

 

адвокатское бюро «СЛАВЯНСКИЙ ПРАВОВОЙ ЦЕНТР»  

Религиоведение     Социальный офис

СОВА Информационно-аналитический центр   Религия и Право Информационно-аналитический портал

Акции



ТАБЛИЦА ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ ФЗ № 391395-5

Печать

Таблица поправок к проекту федерального закона № 391395-5

«О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»

 

№ 

п/п

Текст, к которому предлагается поправка

Автор поправки

Содержание поправки

Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой

1

2

3

4

5

1.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего

Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон определяет  порядок  безвозмездной передачи в собственность или в пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности (далее - государственное или муниципальное имущество религиозного назначения).

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на имущество религиозного назначения, относящееся к музейным предметам и коллекциям, входящим в состав Музейного фонда Российской Федерации, или документам, входящим в состав Архивного фонда Российской Федерации или национального библиотечного фонда.

 

В абзаце 2 статьи 1 после слов «не распространяется на имущество» исключить слова «религиозного назначения».

Статья 1. Предмет регулирования настоящего

Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон определяет  порядок  безвозмездной передачи в собственность или в пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности (далее - государственное или муниципальное имущество религиозного назначения).

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на имущество, относящееся к музейным предметам и коллекциям, входящим в состав Музейного фонда Российской Федерации, или документам, входящим в состав Архивного фонда Российской Федерации или национального библиотечного фонда.

2.

Статья 2. Основные понятия.

 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

имущество религиозного назначения - недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и иные культовые комплексы, построенные для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как богослужения, молитвенные и религиозные собрания, другие религиозные обряды и церемонии, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), включая здания для временного проживания паломников, помещения в не относящихся к имуществу религиозного назначения зданиях, строениях, сооружениях, предназначенные либо предназначавшиеся для совершения и обеспечения указанных видов деятельности религиозных организаций), а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужебных и иных религиозных целей);

уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, либо орган государственной власти субъекта Российской Федерации, либо орган местного самоуправления, которые уполномочены в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами соответственно на принятие решений о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения.

 

В абзаце 2 статьи 2 заменить слова «предназначенные для богослужебных и иных религиозных целей» на слова «предназначенные для исповедания и распространение веры».

Абзац 2 статьи 2 после слов «а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы)» дополнить словами «исключая помещения не относящихся к имуществу религиозного назначения зданиях, строениях, сооружениях, предназначенные либо предназначавшиеся для совершения и обеспечения указанных видов деятельности религиозных организаций».

Исключить слова в абзеце 2 статьи 2 «включая здания для временного проживания паломников, помещения в не относящихся к имуществу религиозного назначения зданиях, строениях, сооружениях, предназначенные либо предназначавшиеся для совершения и обеспечения указанных видов деятельности религиозных организаций)» .

Статья 2. Основные понятия.

 

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

имущество религиозного назначения - недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и иные культовые комплексы, построенные для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как богослужения, молитвенные и религиозные собрания, другие религиозные обряды и церемонии, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для исповедания и распространение веры), исключая помещения не относящихся к имуществу религиозного назначения зданиях, строениях, сооружениях, предназначенные либо предназначавшиеся для совершения и обеспечения указанных видов деятельности религиозных организаций;

 

3.

Статья 4. Формы передачи религиозным организациям

государственного или муниципального имущества

религиозного назначения.

 

2. Государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается в безвозмездное пользование религиозной организации в случае, если:

данное имущество не подлежит отчуждению из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

передача данного имущества в безвозмездное пользование предложена самой религиозной организацией;

данное имущество является помещением в здании (строении, сооружении), не относящемся к имуществу религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.

 

Исключить из части 2 статьи 4 Законопроекта следующие слова:

«данное имущество является помещением в здании (строении, сооружении), не относящемся к имуществу религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона»

2. Государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается в безвозмездное пользование религиозной организации в случае, если:

данное имущество не подлежит отчуждению из государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

передача данного имущества в безвозмездное пользование предложена самой религиозной организацией.

4.

Статья 5. Особенности передачи религиозным организациям

отдельных видов государственного или муниципального имущества религиозного назначения, а также иного связанного с ним имущества.

1. Передача религиозным организациям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При передаче объекта культурного наследия в собственность или безвозмездное пользование религиозная организация принимает на себя обязательства по сохранению этого объекта, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности (пользования) на данный объект и указываются в оформляемом в установленном порядке охранном обязательстве пользователя (собственника) объекта культурного наследия.

Объекты культурного наследия федерального значения передаются только централизованным религиозным организациям.

 

Часть 1 статьи 5 дополнить новым абзацем после слов «объекты культурного наследия федерального значения передаются только централизованным религиозным организациям»:

«Передача религиозным организациям объектов культурного наследия невозможна, в случае если данный объект внесен в Список всемирного наследия Комитета всемирного наследия при Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).»

1. Передача религиозным организациям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При передаче объекта культурного наследия в собственность или безвозмездное пользование религиозная организация принимает на себя обязательства по сохранению этого объекта, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности (пользования) на данный объект и указываются в оформляемом в установленном порядке охранном обязательстве пользователя (собственника) объекта культурного наследия.

Объекты культурного наследия федерального значения передаются только централизованным религиозным организациям.

Передача религиозным организациям объектов культурного наследия невозможна, в случае если данный объект внесен в Список всемирного наследия Комитета всемирного наследия при Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

5.

Статья 5. Особенности передачи религиозным организациям

отдельных видов государственного или муниципального имущества религиозного назначения, а также иного связанного с ним имущества.

 

Статью 5 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Передача религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование движимого имущества религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужебных и иных религиозных целей), входящего в состав здания или помещения, являющегося особо ценным объектом культурного наследия, осуществляется по правилам передачи такого особо ценного объекта культурного наследия.»

6. Передача религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование движимого имущества религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для исповедания и распространение веры), находящегося на хранении или выставленного для публичной демонстрации в учреждении культуры, являющегося особо ценным объектом культурного наследия, осуществляется по правилам передачи особо ценного объекта культурного наследия.

6.

Часть 4 статьи 5  Передача религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным (муниципальным) унитарным предприятиям или государственным (муниципальным) учреждениям, осуществляется уполномоченным органом после прекращения в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответственно права хозяйственного ведения государственного (муниципального) унитарного предприятия или права оперативного управления государственного (муниципального) учреждения на указанное имущество.

В случае, если передача религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным (муниципальным) унитарным предприятиям или государственным (муниципальным) учреждениям, невозможна без предоставления указанным предприятиям или учреждениям обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений, поскольку иное принадлежащее указанным предприятиям или учреждениям имущество отсутствует или его недостаточно для осуществления уставных видов деятельности, а также в случае, если передача религиозной организации здания (помещения), в котором размещена организация культуры, невозможна без предоставления указанной организации культуры равноценного здания (помещения) (далее - мероприятия по высвобождению имущества), то такая передача осуществляется в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

 

Часть 4 статьи 5 дополнить новым абзацем после слов «то такая передача осуществляется в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.»:

«Порядок предоставления государственному (муниципальному) учреждению, государственному (муниципальному) унитарному предприятию помещений, равноценных передаваемым в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации, устанавливается Правительством Российской Федерации.»

 

4. Передача религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным (муниципальным) унитарным предприятиям или государственным (муниципальным) учреждениям, осуществляется уполномоченным органом после прекращения в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответственно права хозяйственного ведения государственного (муниципального) унитарного предприятия или права оперативного управления государственного (муниципального) учреждения на указанное имущество.

В случае, если передача религиозным организациям государственного или муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным (муниципальным) унитарным предприятиям или государственным (муниципальным) учреждениям, невозможна без предоставления указанным предприятиям или учреждениям обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений, поскольку иное принадлежащее указанным предприятиям или учреждениям имущество отсутствует или его недостаточно для осуществления уставных видов деятельности, а также в случае, если передача религиозной организации здания (помещения), в котором размещена организация культуры, невозможна без предоставления указанной организации культуры равноценного здания (помещения) (далее - мероприятия по высвобождению имущества), то такая передача осуществляется в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.

Порядок предоставления государственному (муниципальному) учреждению, государственному (муниципальному) унитарному предприятию помещений, равноценных передаваемым в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

7.

Статья 7. Порядок и сроки рассмотрения уполномоченным органом вопроса о передаче  религиозной организации государственного или муниципального имущества религиозного назначения

 

1. Уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление религиозной организации о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения, согласованное
с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, в месячный срок  со дня его поступления и по результатам рассмотрения принять решение о передаче такого имущества религиозной организации, а в случаях, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона, мотивированное решение об отказе в передаче.

 

Изложить  часть 1 статьи 7 в новой редакции:

«1. Уполномоченный Правительством РФ орган обязан рассмотреть заявление религиозной организации о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения, согласованное с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, и в течение 15 дней со дня подачи заявления запросить мнение государственного (муниципального) учреждения или государственного (муниципального) унитарного предприятия, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находится имущество религиозного назначения, о целесообразности передачи данного имущества. Ответ на указанный запрос государственное (муниципальное) учреждение, государственное (муниципальное) унитарное предприятие предоставляет в течение месяца. После получения ответа на указанный вопрос либо по истечении одного месяца со дня направления запроса уполномоченный орган принимает решение о передаче такого имущества религиозной организации, а в случаях, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона, мотивированное решение об отказе в передаче.»

 

Статья 7

1. Уполномоченный Правительством РФ орган обязан рассмотреть заявление религиозной организации о передаче государственного или муниципального имущества религиозного назначения, согласованное с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации, и в течение 15 дней со дня подачи заявления запросить мнение государственного (муниципального) учреждения или государственного (муниципального) унитарного предприятия, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находится имущество религиозного назначения, о целесообразности передачи данного имущества. Ответ на указанный запрос государственное (муниципальное) учреждение, государственное (муниципальное) унитарное предприятие предоставляет в течение месяца. После получения ответа на указанный вопрос либо по истечении одного месяца со дня направления запроса уполномоченный орган принимает решение о передаче такого имущества религиозной организации, а в случаях, установленных статьей 8 настоящего Федерального закона, мотивированное решение об отказе в передаче.

 

8.

Статья 10. Особенности использования религиозной организацией имущества религиозного назначения

 

Религиозная организация обязана использовать переданное имущество религиозного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и целями деятельности религиозной организации, определяемыми ее уставом.

 

Статью 10 изложить в новой редакции  редакции:

«Религиозная организация обязана использовать переданное имущество религиозного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и целями деятельности религиозной организации, определяемыми ее уставом.

Религиозная организация обязана предоставлять доступ сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, специализирующихся в области сохранения и восстановления объектов культурного наследия, к переданным в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации объектам культурного наследия для осуществления контроля за сохранностью и мониторинга текущего состояния данных объектов культурного наследия. Указанным сотрудникам предоставляется право дачи заключения о необходимости изъятия объекта культурного наследия из собственности или владения религиозной организации в связи с угрозой его повреждения или уничтожения. Порядок осуществления контроля за сохранностью и мониторинга текущего состояния объектов культурного наследия, переданных в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Религиозная организация в случае нарушений условий содержания и использования переданного имущества религиозного назначения несет ответственность в соответствии законодательством РФ.»

Статья 10.

Религиозная организация обязана использовать переданное имущество религиозного назначения в целях деятельности религиозной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Религиозная организация обязана предоставлять доступ сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, специализирующихся в области сохранения и восстановления объектов культурного наследия, к переданным в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации объектам культурного наследия для осуществления контроля за сохранностью и мониторинга текущего состояния данных объектов культурного наследия. Указанным сотрудникам предоставляется право дачи заключения о необходимости изъятия объекта культурного наследия из собственности или владения религиозной организации в связи с угрозой его повреждения или уничтожения. Порядок осуществления контроля за сохранностью и мониторинга текущего состояния объектов культурного наследия, переданных в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Религиозная организация в случае нарушений условий содержания и использования переданного имущества религиозного назначения несет ответственность в соответствии законодательством РФ

9.

Статья 12. Переходные положения.

1. Не имеющее религиозного назначения государственное или муниципальное имущество, которое на день вступления в силу настоящего Федерального закона перепрофилировано (целевое назначение которого изменено), реконструировано для осуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций, указанных в статье 2 настоящего Федерального закона, и передано в установленном  порядке религиозным организациям в безвозмездное пользование, передается безвозмездно в собственность религиозным организациям в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для передачи государственного или муниципального имущества религиозного назначения.

2. Порядок распоряжения находящимся в государственной или муниципальной собственности имуществом религиозного назначения, относящимся к музейным предметам и коллекциям, входящим в состав Музейного фонда Российской Федерации, документам, входящим
в состав Архивного фонда Российской Федерации или национального библиотечного фонда, регулируется  законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях
в Российской Федерации, законодательством об архивном деле
в Российской Федерации, а также законодательством Российской Федерации о библиотечном деле.

 

Статью 12 изложить в новой редакции:

1. Не  имеющее религиозного назначения государственное или муниципальное недвижимое  имущество, которое на день вступления в силу настоящего Федерального закона было передано в  безвозмездное пользование, передается безвозмездно в собственность религиозным организациям в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для передачи государственного или муниципального имущества религиозного назначения. При условии, что целевое назначение недвижимого имущества было изменено религиозной организацией для целей исповедания и распространения веры, до вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. После вступления в силу настоящего федерального закона уполномоченный Правительством РФ орган проводит государственную историко-культурную экспертизу всех объектов культурного наследия, связанных с религиозной деятельностью, на предмет установления возможности передачи данных объектов в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации, условий их хранения и публичной демонстрации, возможности и условий использования данных объектов в целях исповедания и распространения веры. Порядок и сроки проведения названной государственной историко-культурной экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Переходные положения

 

1. Не  имеющее религиозного назначения государственное или муниципальное недвижимое  имущество, которое на день вступления в силу настоящего Федерального закона было передано в  безвозмездное пользование, передается безвозмездно в собственность религиозным организациям в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для передачи государственного или муниципального имущества религиозного назначения. При условии, что целевое назначение недвижимого имущества было изменено религиозной организацией для целей исповедания и распространения веры, до вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. После вступления в силу настоящего федерального закона уполномоченный Правительством РФ орган проводит государственную историко-культурную экспертизу всех объектов культурного наследия, связанных с религиозной деятельностью, на предмет установления возможности передачи данных объектов в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации, условий их хранения и публичной демонстрации, возможности и условий использования данных объектов в целях исповедания и распространения веры. Порядок и сроки проведения названной государственной историко-культурной экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

 Rambler's Top100